8月29日，欧洲能源转型智能网络技术与创新平台（ETIP SNET）发布《综合能源系统研发实施计划2025+》^[1]，接续此前的2022~2025年实施计划，围绕九大应用场景明确了2025~2028年的研发资助重点，预算总计9.54亿欧元（约合78.7亿元人民币），其中新的研发创新优先项目预算5亿欧元，旨在应对能源系统转型中新出现的紧迫挑战。

一、优化跨部门集成和电网级储能

1、氢能和碳中和气体综合研究。预算2500万欧元，主要研发活动包括：评估和监测大规模部署氢气生产和输运基础设施对电力市场行为及欧盟排放交易体系的影响；验证利用氢能进行大规模季节性储能和保障供应安全的可行性；开发和测试先进的管理和控制系统，以管理含有氢气和沼气的天然气管网；在港口、工业园区和供应链等场景下，优化工业共生系统（包括制氢）的联合设计和运营，考虑不同能源载体和副产品，以实现100%可再生能源系统。

2、跨部门综合监管框架。预算2500万欧元，主要研发活动包括：制定新的监管策略，加强电力、天然气、氢气、供热和交通部门之间的互动；开发新的监管框架，支持从增量式规划向战略性能源系统规划的转变，并考虑不同能源部门间的互动；为跨能源部门基础设施制定新的设计标准，包括能源供应弹性；为跨不同能源部门的零售商、聚合商、能源服务公司和能源社区开发新的协作商业模式；为涉及跨部门集成的储能和虚拟电厂提供辅助服务，制定新的市场规则和协调机制。

二、市场驱动下输电系统运营商、配电系统运营商和产销合一者的交互作用

1、开发欧洲电力系统数字孪生。预算3500万欧元，主要研发活动包括：为不同供应商的互连提出一个开放和标准化的框架；制定支持采用数字孪生作为欧洲电力系统关键要素的商业模式和市场规则；构建一个数字孪生欧洲电力系统，其中电力供应链上的不同元素可按高压、中压、低压进行管理；将能源密集型产业或大型电动汽车车队以及本地能源社区的特定需求纳入数字孪生电力系统；示范数字孪生对不同场景的适应性，从泛欧规划到配电系统运营商与终端用户之间的协调。

2、通过市场机制和激励措施实现可行的商业案例。预算2500万欧元，主要研发活动包括：为分布式能源的大规模聚合制定综合框架，使其能以最佳方式参与能源和储备市场；评估大量电解槽通过虚拟电厂概念参与电网平衡服务（如调频、备用电源）的技术可行性和经济效益；评估以能源灵活性为重点的跨部门产品为利益相关者和电网带来的潜在好处，以增加可再生能源的使用；评估可再生能源社区在参与辅助服务市场时的经济和技术影响。

3、输电系统运营商、配电系统运营商和系统用户的治理。预算3500万欧元，主要研发活动包括：为输电系统运营商开发与本地市场交互的高效能源管理平台；为配电系统运营商开发高效的能源管理平台，鼓励终端用户积极参与本地市场；通过需求灵活性改善输电系统运营商和配电系统运营商之间的协调，并加强辅助服务的供应；为输电系统运营商-配电系统运营商能源管理平台开发先进的人工智能决策算法。

三、泛欧整体市场、区域市场和本地市场

新市场概念验证。预算2500万欧元，主要研发活动包括：开发市场机制，激励具有多能源系统的终端消费者/产销者参与本地能源交易和灵活性服务供应，验证市场的可扩展性；验证不同市场层级（包括批发、零售和本地市场）之间的互动和效率；研究灵活性需求、储能系统和本地交易等本地灵活性对市场效率的影响；研究和示范终端消费者/产销者参与多能源系统市场的数据驱动交易策略。

四、可再生能源大规模并入输配电网

1、面向可再生能源系统的良好运行市场。预算2500万欧元，主要研发活动包括：开发全新的市场机制，以最低成本提供稳定性服务；开发一种市场机制，使受控的可再生能源系统能够发挥关键作用，以改善其自身对不稳定因素的影响和增强系统整体稳定性；在新市场中引入系统惯量供应的定价；制定系统平衡成本的新分配方法。

2、面向可再生能源系统的政策和治理。预算2500万欧元，主要研发活动包括：开发先进的灵活性市场，通过新产品和新标准提供辅助服务；开发过渡性监管解决方案，以确保在使用绿氢为发电厂提供燃料时具有稳定的容量；为“电-电”转换和部门集成解决方案的接入费制定新政策；确定监管激励措施，以推广电网拓扑灵活性方案。

五、促进消费者参与能源系统的数字技术解决方案

1、数据空间。预算3500万欧元，主要研发活动包括：部署能源数据空间，并与经济和社会的相关部门及其数据空间整合；通过先进技术如“绿色”分布式账本等确保数据主权；通过对能源及相关部门数据进行公平估值、定价和交易，促进数据市场和数据经济。

2、培养开发人员和用户所需技能，通过数字化加速能源系统转型。预算2500万欧元，主要研发活动包括：建立一个数字技能平台，提供包括大学和职业教育在内的教育和培训计划；分析行业和用户的技能需求与培训机构之间的差距。

3、服务管理和运营。预算2500万欧元，主要研发活动包括：构建一个全面的服务管理框架，使其与电力系统价值链以及包括消费者在内的所有相关方的需求保持一致；创新商业模式，利用电力系统价值链中数字化转型的机遇；实施服务管理设计，重点关注电力系统价值链的需求；开展项目示范，对设计的服务管理框架进行实际部署应用。

4、共享IT基础设施投资。预算2500万欧元，主要研发活动包括：评估欧盟《能源部门数字化行动计划》，重点关注数字技术能带来最显著改进的领域；探索基于能源数据服务或客户增值服务的新商业模式；制定激励计划和公平的资助方案，以支持和鼓励利益相关者开发和采用先进的通信基础设施。

六、所有系统中电力电子设备的安全运行

该应用场景未提出新的研发创新优先项目。

七、增强系统监督和控制（包括网络安全）

1、未来电网运营商。预算2500万欧元，主要研发活动包括：确定在分布式能源资源大规模集成和数字技术不断采用的背景下，电网运营商所需的技能要求和培训计划；培训运营商关于数字系统网络安全措施相关技能；应用数字孪生进行安全和真实的模拟培训。

2、未来电网现场工作人员。预算2500万欧元，主要研发活动包括：为现场工作人员制定技能要求和培训计划，使其能够应对新的网络拓扑、先进电子设备和软件升级；特别关注人员安全、环境保护以及分布式控制带来的网络安全问题；使用虚拟学习环境进行技能培训。

3、人机界面。预算2500万欧元，主要研发活动包括：设计有效的数据呈现方式，以适应自动化水平的提升和数据量的激增；推动人机交互从传统的基于遥测和警报的操作转向更具分析性和总结性的仪表盘；将人工智能逐步整合到操作工作站中，引入虚拟操作助手。

4、能源网络的网络安全。预算3500万欧元，主要研发活动包括：分析当前和未来的网络安全指令，涵盖电力、天然气和氢气网络；确定可能需要优先进行协调风险评估的特定信息通信技术服务、系统或产品，包括海上风电和电网供应链中的风险；为处理跨境或多国利益相关者的能源网络安全事件，提出有效的危机管理流程；建立欧盟层面的网络事件基本信息收集和共享系统。

八、交通集成与储能

1、能源和运输部门的综合规划。预算2000万欧元，主要研发活动包括：制定系统规划策略，考虑大规模交通运输部门和储能技术部署的影响；改进电力系统设计规范，以确保安全纳入电动汽车智能充电和车网互动（V2G）的贡献；将电池的高效回收策略和健康保护纳入规划。

2、调整政策和市场，实现交通和能源部门无缝、经济高效的融合。预算2000万欧元，主要研发活动包括：开发适当的市场设计，通过响应式充电基础设施实现智能连接和多能源系统的使用；修改监管框架，加强输电系统运营商和配电系统运营商在电网中的互动，为交通运输部门提供经济高效的解决方案；评估与充电基础设施运营相关的成本/收益，如建立电动汽车系统服务市场，并考虑车联万物（V2X）操作可能导致的电池老化机制。

九、建筑、区域和工业过程灵活性

建筑和智能能源社区有效整合的治理。预算2000万欧元，主要研发活动包括：开发设计、建立和运营主动式和灵活性建筑及社区的解决方案；部署实践和系统，涵盖智能技术的设计、使用和处置；制定系统运营商和多方利益相关者协调机制的规范、标准和法规；开发新的商业模式，为多能源系统运营商提供服务；示范多个建筑和能源社区技术系统之间的互动，有效管理不同能量流并提供灵活性服务。 

（岳芳）